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　正风肃纪敢亮剑向善向上促发展

　　——平潭综合实验区2015年党风廉政建设与反腐败工作综述

2015年以来，平潭在省纪委、去年起违监察厅和实验区党工委、查处WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91crane%20lift%20hape管委会的反项分人正确领导下，区纪工委、规定廉政办认真贯彻落实省纪委九届六次全会和设区市纪委书记、案党监察局局长座谈会精神，纪处按照“四转一强”要求，平潭围绕实验区先行先试、去年起违开放开发、查处建设两岸共同家园的反项分人大局，强化监督执纪问责，规定全力推进党风廉政建设和反腐败斗争。案党

压实“两个责任”

　　层层传导压力

全面从严治党不是纪处喊口号，落实“两个责任”更不是平潭走过场。区纪工委针对实验区一些单位领导责任室空转、WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91crane%20lift%20hape存在不持續、不平衡、不落地的問題，通過建立責任體系、開展責任檢查、實行責任追究，压实“两个责任”，進一步營造優質、高效、清廉的政務環境。

落实问题整改。认真抓好省委第十检查组党风廉政建设专项检查反馈问题的整改，细化分解成2个方面3大项18小项整改任务予以落实。将省委巡视四组对我区反馈意见细化分解为4大方面16个问题24项任务进行整改，做到“件件有着落、事事有回音”。同时，采取调阅资料、函询、实地调研、约谈等方式对全区15个乡镇落实“两个责任”进行全面“体检”，对存在5大方面问题实行限时整改，跟踪督查。

严肃责任追究。有责必履，失责必究，问责必严。2015年，区纪工委对2014年以来落实党风廉政建设责任制不到位的问题进行问责，分别对负有主体责任的9个单位(部门)主要领导和负有监督责任的岚城乡纪委原书记实施责任追究，并将以上10个典型问题在全区进行点名道姓通报，其中受党政纪处分3人。通过严肃问责追责和通报曝光，层层传导压力，倒逼各级党委、纪委真正把党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。

强化监督检查

　　服务开放开发

“一岛、两窗、三区”建设是实验区的中心任务。围绕区党工委管委会的中心任务，建设与“开放开发、先行先试”相适应的政治生态，需要发挥好区纪工委的监督职责。

突出对工程建设领域监督的再监督。实验区工程项目多、投资量大、廉政风险高，对此，区纪工委立足“监督的再监督”，督促出台了《关于加强工程建设领域监督工作的意见》等制度，逐步解决工程建设领域管理制度不完善的问题。制度的生命在于执行，有了制度就要见诸行动。区廉政办审计监督室积极开展稳增长等政策措施落实情况跟踪审计，每月选择3-4个重点工程项目进行跟踪审计，及时发现问题，提出整改意见建议。2015年，共审计工程项目25个，涉及金额达118.94亿元，提出整改建议55条。

突出对中央八项规定精神落实情况的监督。良好的风气是推进实验区开放开发的重要保障。区纪工委坚持日常检查和重点督查相结合，先后开展61批次明察暗访。积极创新监督检查手段，搭建“平潭反四风”APP手机举报平台，拓展监督渠道。一年来，共查处违反中央八项规定精神案件12起，党政纪处分12人，辞退3人，并对典型问题公开通报。同时，认真开展“吃空饷”专项整治工作，共辞职辞退相关人员92人。此外，注重做好案后整改工作，区纪工委针对已查处的多起公车私用问题，督促区管委会办公室制定出台《关于禁止公车私用的意见》，在全区范围内开展公车管理和使用情况检查，进一步规范公车管理。

　保持政治定力

　　严肃纪律审查

围绕建设实验区开放开发的中心任务，区纪工委始终保持反腐肃纪的高压态势，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，为实验区建设提供坚强的纪律保证。

加大纪律审查力度。办案力量薄弱、“老好人”思想作祟、托关系、讲人情等问题是乡镇纪委执纪监督过程中面临的普遍问题。区纪工委注重构建片区联动办案机制，将实验区3个片区纪检组和15个乡镇纪委划分为岚城、金井湾、澳前3个办案协作片，每个协作片成立一个办案组，负责辖区内案件的协调与查办，破解基层办案力量薄弱与熟人办案难的问题。2015年全区各级纪检监察机关共受理信访举报件443件(次)，新立案件76件，给予党政纪处分74人，移送司法机关7人。重点查处了一批工程建设领域行贿受贿、损害群众利益等腐败案件，一些损害实验区开放开发的形象的违纪违法分子受到严惩。

坚持抓早抓小，注重预防提醒。区纪工委注重抓早抓小抓苗头，通过开展信访约谈、廉政责任谈话、关爱式提醒谈话等方式，对一些苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖子，把问题解决在初期和萌芽状态。2015年以来，给予全区各级党员干部党政纪轻处分、组织处理79人，党纪重处分、作出重大职务调整12人;谈话函询52人次;开展新提任干部任前廉政谈话8批67人次。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。全区纪检监察机关将按照十八届中央纪委六次全会和省纪委九届七次全会部署，保持政治定力，强化责任担当，加大监督执纪问责力度，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

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