岐江碧水荡漾，沿岸灯火映波，亮出昔日黑臭河涌变身市民休闲的百千网红打卡地；黄圃镇千亩智能家电产业园内，崭新厂房取代破旧锌铁棚，程年企业产值实现数倍增长；板芙镇的答卷乡村小道上，游客穿梭于露营基地与果园之间，城乡共富村民在家门口吃上“旅游饭”……

“百县千镇万村高质量发展工程”实施以来，解题中山锚定“经济强、中山城乡美、亮出社会治，百千奋力实现城乡协调共同富裕”目标，程年通过“工改”拓空间、答卷治水优生态、城乡共富强村聚合力、联动促融合等举措，交出了一份城乡共富的亮眼答卷：GDP增速连续两年高于全省平均水平；2024年农村居民人均可支配收入4.8万元，居全省第二；城乡收入比缩小至1.4:1，连续十一年保持全省最优。

执“百千万工程”椽笔，中山绘就城乡共富共美新图景。（赵秀江 摄）

经济强??

“工改”破局，拓展产业空间

“面积从8000平方米扩展到40000平方米，今年产值力争突破3亿元！”在中山浩帆电子电器有限公司的新厂房里，总经理助理李晓菲信心满满。这份底气，WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91toddler%20football%20jersey源于中山以“工改”为先手，破解土地瓶颈的坚定决心。

黄圃镇大岑村曾是锌铁棚林立的低效工业区，土地利用率不足30%。如今，这里已崛起为现代化的智能家电产业园，雪乐电器、昊森热能等超亿元项目相继落地。通过连片改造，片区容积率从0.5提升至3.2，单位土地产值增长超5倍。

沉睡的土地资源也被“唤醒”。东凤镇同安村以“工改”为契机，将557亩荒废长达7年的土地公开出让给万洋众创城投资集团有限公司实施综合改造，成为中山十年来单宗出让土地面积最大的项目。

通过审批流程优化和政策创新，企业主体积极参与到改造当中，全市企业自主改造面积超2.2万亩，占比过半。截至目前，中山累计拆除整理低效工业用地超5万亩，拉动新增投资总额近2000亿元。村集体物业价值实现跨越式提升，增幅普遍达10倍以上，最高达30倍。

改造后的中山智能家电产业园大岑片区。（受访者供图）

在这场空间革命中，中山将“工改”作为推进“百千万工程”的关键一子，全力推动生产、生活、生态“三生”融合。以此为契机，中山创新推行“共性工厂”理念，推进集中治污，谋划推动2500家污染企业实现“园区集聚、统一治污、产业提升”，推动产业结构实现绿色低碳转型升级。沿河岸腾退的工业地变身公园、绿道，为群众拓展了休闲空间。

数据显示，“工改”项目平均容积率从0.6提高到3.0以上，土地集约利用水平显著提升，“上下楼就是上下游”的产业链垂直模式成为现实。全市已建成千亩以上连片项目2个、500亩以上4个、100亩以上85个，形成了一批高质量产业载体。

“工改”不仅拓展了产业空间，更推动了发展模式的深刻变革。中山投入50亿元支持制造业“智改数转”，规上工业企业数字化改造覆盖率达86%，位居珠三角第一。与此同时，以新能源、生物医药与健康、新一代信息技术等为代表的“新十大舰队”产业集群加速崛起，人工智能与机器人等新赛道布局稳步推进。

城乡美??

点“水”成金，生态经济双赢

“以前横涌河是黑臭河涌，旁边是回收站，路过都要掩鼻走；现在河水清了，岸边建了公园、游乐设施，每天晚上都有人来散步、健身，也成了我们带娃休闲的首选！”家住石岐街道中海锦城的孙女士带着孩子在横涌沙咀公园玩耍，脸上满是笑意。

作为河网密布的“千江之城”，中山16条外江、1041条内河涌曾陷入“亲水难”的困境。治水必先治根。近年来，中山坚持科学治理、源头治理、流域治理、系统治理四大原则，以控源截污为核心，循着“分流为主，截流为辅”的技术路线，统筹推进城镇与农村生活污水治理、厂区三管改造、小区雨污分流、农业与城市面源治理“六污同治”，构建起全域覆盖、标本兼治的治水体系。

在南朗街道丰阜湖片区，约3000亩连片鱼塘采用创新的“三池两坝”尾水处理工艺，通过沉淀池、曝气池、生态净化池和两道过滤坝，让鱼塘尾水实现循环利用，配置的在线检测系统实时监测水质指标，实现精准管控。南朗街道农业农村局工作人员程细江介绍，目前南朗街道2.53万亩鱼塘中，已有约1.9万亩完成尾水治理，占比超七成；针对剩余分散、偏远、面积小的鱼塘，当地正推行“一塘一策”精准治理。

中山奇遇时光乐园项目落地横涌。（受访者供图）

治水的终极目标是造福人民。中山顺势推动治水从“水安”向“水美、水富”迭代，规划建设超百条（段）美丽河湖，让“生态水”转化为“经济水”。孙文西路步行街、兴中广场、岐江道沿线串珠成链，多元化的消费场景，成为中山夜经济发展的一张新名片。横涌沙咀公园、奇遇时光乐园、山姆超市等项目落地见效，昔日“脏乱差”的河涌角落变身网红打卡点。如今，中山的水不仅成为生态名片，更成为拉动经济增长、增进民生福祉的宝贵资源。

社会治??

科技赋能，打通服务“末梢”

治水攻坚的深入推进，不仅擦亮了城市生态底色，更推动中山城市治理向智慧化、精细化全面升级。

中山市智慧排水驾驶舱的大屏幕上，实时展示着中心城区和沙溪镇的排水管网、泵站、河道等设施的全时全域数据。通过对河涌水位、管网流量、降雨情况的动态监测与数据分析，实现水情预警、排涝调度的智能化管控，构建起“实时监测、精准调度、快速响应”的防汛治水及污水治理体系。

中山市智慧排水驾驶舱可实现水情预警、排涝调度智能化管控。（李瑞雪 摄）

工作人员轻点鼠标，就能调节内涝风险，提前调度抢险资源。中山公用排水公司工程师孔彤介绍：“通过事前降低岐江河水位、事中智能调度人员设备，我们在今年的龙舟水时期有效减少了城市内涝现象发生，极大提高了工作效率。”

城市“智慧大脑”不断完善，基层治理的“神经末梢”也被不断激活。

岐头村村民吴先生自2024年加入石岐街道莲峰社区的岐邻议事厅后，积极参与村内停车系统改造、垃圾分类推广等讨论，“这些事都和生活息息相关，所以希望能参与其中、发表意见”。

莲峰社区群众通过“岐邻议事厅”参与基层治理。 （受访者供图）

无论是老旧小区加装电梯的方案协调，还是村居停车位的规划优化，抑或是乡村文旅项目的运营建议，居民都能围坐一堂各抒己见，形成“议题大家提、方案大家议、事情大家办”的良性互动。石岐街道莲峰社区天明花园D区的居民便是直接受益者，小区业委会通过楼栋长议事机制，广泛征求居民意见，用公共收益将一条约10米长的泥泞便民通道硬底化，打通了连接小区与公交站、超市的“最后一公里”。目前，中山市已实现村（居）民议事厅100%覆盖，议事厅成为群众深度参与“百千万工程”的公共平台。

乡村旺??

运营提质，“组团”奔向共富? ? ? ? ? ?

在中山，村庄的变化日新月异。村庄变景区、农房变客房、资源变资产……各类乡村新业态蓬勃发展。这些变化背后的“操盘手”正是遍布中山的235家强村公司。

“百千万工程”实施以来，中山探索“村企共建+专业运营”等模式，引入职业经理人团队，开展专业化乡村运营，着力提升村集体经营性收入。此外，推动各村打破行政壁垒，以“片区组团”的合作模式，实现资源互补、优势叠加，携手从“一村单富”迈向“片区共富”。

据板芙乡村文旅发展有限公司总经理陈志涛介绍，板芙镇金钟村与里溪村携手镇属企业成立文旅公司，将整合金钟山公园周边资源，规划“里溪小环线-白溪村-金钟山公园”精品文旅线路。在专业化运营下，金钟村集体经济收入从2020年的100多万元，跃升至2024年的200多万元，预计今年可达300万元。

这是中山强村公司激活乡村潜能的一个缩影。据悉，2024年，中山全市农村集体资产总额突破560亿元，集体经济总收入超86亿元，18个村迈入“亿元村”行列，农村人均可支配收入超4.8万元。

五桂山拥有丰富的生态资源。（梁嘉俊 摄）

此外，中山正高标准建设环五桂山“百千万工程”高质量发展引领区，依托近300平方公里的五桂山脉生态资源，谋划总面积701平方公里的农文旅融合发展带，串联8个镇街、36个行政村（社区），打造孙中山故里、香山古城等十大片区，持续释放农文旅融合的协同效应。

区域融??

深中同城，释放“乘数效应”

2024年6月30日，深中通道正式通车，一年来，日均8.6万车次的通行量，让“深中双城”加速迈向“深中同城”，更推动中山全面落地“东承、西接、南联、北融”一体化融合发展战略，以规划、营商环境、产业、交通、创新、公共服务和社会治理等领域的“六个一体化”行动方案和“1+6+10+N”实施体系为支撑，在区域协调发展的赛道上跑出加速度。

66平方公里的深中经济合作区，成为两地产业协同的核心载体。“深圳总部+中山基地”“深圳链主+中山配套”“深圳研发+中山转化”的合作模式，让创新资源与制造优势精准对接。其中，由深中两地国企联合打造的湾区未来科技城园区坐落于“黄金内湾”核心，园区以“空间+产业+基金”模式补链强链，通过资源互补与协同治理激活运营效能，开园即吸引20余家高新技术企业签约入驻，更逐步联动港澳机构与客商，区域影响力持续扩大。

湾区未来科技城园区坐落于翠亨新区马鞍岛。（受访者供图）

“我们十分庆幸把握住了深中联动的发展机遇。”国源国药（广东）制药集团有限公司董事长谢雁鸣说道。该公司将制药资产与生产品种整体搬迁至华南现代中医药城，“中山不仅具备生物医药与健康产业的坚实基础，更结合了深圳的人才资源与中山的成本优势。”

深中通道带来同城化新气象。（曾学先 摄）

夜幕下，深中通道车流如织，岐江两岸灯火璀璨，乡村民宿幽静闲适……在粤港澳大湾区的版图上，“百千万工程”的中山答卷尽展万千气象，一条城乡协调、共富共美的高质量发展路径愈发清晰。

撰文：李瑞雪

来源：南方农村报