原标题：出租电动车游环岛路？添堵别“添堵”！有关部门需联手整治

出租电动车的电动WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%9125%20ton%20bridge%20crane广告牌悬挂在建行厦大支行门前的人行天桥上桥口处。

海峡网讯 （厦门日报 文/图本报 记者 薛尧 见习记者 陈璐）汽车出租不新奇，环岛电动车也能出租用于旅游观光了？有关近日，市民叶先生拨打本报热线968820反映，部门在厦大附近，需联有人打出了出租电动车的手整广告。

據(jù)了解，添堵廈門(mén)多路段屬于電動(dòng)自行車(chē)限行區(qū)域，出租車(chē)游為何有人在此做起了出租电动车的电动生意？車(chē)子是如何出租？是否合法？記者展開(kāi)調(diào)查。

【反映】

租电动车广告牌

悬挂天桥栏杆上

“每天都会有人准时来这挂广告牌，环岛晚上还会收回去，有关不少游客都会拨打上面的部门电话租车。”9日上午10时，需联记者在厦大附近的WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%9125%20ton%20bridge%20crane富万邦商业广场见到叶先生。他告诉记者，这个出租电动车的广告牌，悬挂在建行厦大支行门前的人行天桥上桥口处，由于此位置人流量较大，他经常看到有游客站在广告牌前拨打电话租车。

“厦大附近交通本就拥堵，加上外地游客租电动车后对道路不熟，经常违章骑行，加剧了周围的堵车情况。”随后，记者按照叶先生指引，确实看到一个写有“电动车出租游环岛路”的广告牌，悬挂在天桥栏杆处。

【暗访】十几辆电动车出租每辆一天租金60元

記者以游客身份，撥通了租电动车广告牌上面的電話(huà)，表達(dá)租車(chē)意向后，對(duì)方讓記者在原地等待。約1分鐘后，從建行拐角處走出一男子，將記者帶至建行門(mén)口的電動(dòng)自行車(chē)停放區(qū)域。

“我们一天的租金是60元，行驶距离大约在60公里左右，你可以骑车在环岛路沿线游玩，晚上8点前将车还回即可?！?#36825;里停放着3辆电动车，男子称，这些车子都是他购买的，有十几辆或是租出去了或是正在住处充电，“租车的游客非常多，基本上每天早上所有的车辆都被租光，下午来一般都没车了?！?/p>

“只要你在环岛路沿线骑行，被交警抓到算我的，你不用承担损失?！?#24403;记者询问是否会被交警查扣车辆时，男子自信地告诉记者，在环岛路沿线骑车不需要有这种担忧，可男子还是提醒记者不要骑车进入市区。而当记者又询问车子出现损坏或是出现交通事故后要如何处理，男子只是让记者小心骑车即可，没有正面回答问题。

最后，男子告诉记者，租车有两种抵押方式，一是抵押身份证，二是缴交500元押金，便可租车。记者在缴交了押金后，顺利租到了一辆电动车。

【行动】城管拆除广告牌交警提醒遵守交规

在暗访及骑行过程中，记者发现诸多问题。从门面上看，该出租电动车商家并未设立任何门店，也没悬挂营业执照和租车规则、注意事项等文字说明——也就是说，是私人经营，是否有资质尚不可知。在骑行过程中，记者发现，厦大周边及环岛路，游客及车辆较多，电动车时不时与行人、车辆抢道，容易引发交通事故。至于出现事故如何划分责任、如何赔偿，商家都没有给出正面回复。此外，商家也并未提供任何安全防护措施如安全帽等，无法对前来租车的人起到安全保护作用。

私人在厦大周边出租电动车是否合法？究竟该由哪些部门管理呢？连日来，记者联系上城管及交警等部门了解情况。

思明区城市管理执法局相关人员表示，在公共区域贴广告牌的行为影响市容市貌。根据《厦门市市容环境卫生管理条例》第十八条第二款规定:禁止在城镇地区道路及其他公共场所的护栏、电线杆、树木、绿篱等处吊挂物品。思明区城市管理行政执法局滨海中队已在12日对广告牌进行拆除。

针对电动自行车行驶问题，交警相关负责人表示，电动自行车不得在厦大周边的思明南路、思明北路、鹭江道行驶。环岛路不属于限行区域，但电动自行车行驶也应遵守交通规则，注意安全。

说法

人大代表呼吁部门通力合作

“私人出租电动自行车游环岛路，有关部门包括城市管理执法局、公安局、市场监督管理局等应该通力合作，解决问题?！?#21414;门市人大代表钟庆达表示，“私人出租电动车问题不仅对环岛路交通造成影响，也不利游客在环岛路景区游览。其中安全隐患更是突出问题，环岛路属于游客密集区域，极易发生电动自行车与游客碰撞。”钟庆达说。

北京盈科(厦门)律师事务所律师许东表示，出租电动自行车游环岛路存在公共停车资源被用作经营活动，以此牟利的现象，相关部门应该探讨如何对此问题进行规范，如果此问题严重影响社会管理秩序，建议立法部门针对此进行完善。

记者手记

从多角度切入

完善城市治理

私人电动车出租游环岛路，这是个新问题，是个不好对付的“疑难杂症”——除了电动车出租本身的资质之外，电动车行驶上路可能带来的安全隐患，以及发生事故后的后续处理，都是不小的问题。

据《厦门经济特区促进社会文明若干规定》第四十条规定，电动车乱停或妨碍通行的，可由交警处罚；而据《厦门经济特区城市管理相对集中行使处罚权规定》第五条第八项规定，城管部门可行使包括公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对非机动车侵占道路行为的行政处罚权——其实就是，这个问题该由谁来牵头管，目前尚不明确。

事實(shí)上，“疑難雜癥”的出現(xiàn)不是壞事，反而是完善城市治理的契機(jī)——分頭考慮都是難題，但通盤(pán)考慮可能就有機(jī)會(huì)。以此事為例，可以從經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)、車(chē)輛占用公共資源用作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)牟利、車(chē)輛違反交通規(guī)則等多個(gè)角度同時(shí)切入，城管、交警和市場(chǎng)監(jiān)督等多部門(mén)通力合作，共同治好這個(gè)新的“疑難雜癥”，讓風(fēng)景如畫(huà)的環(huán)島路成為一張更閃亮的名片。